经济观察网 记者 周靓 实习记者 刘真真
近日，香港特别行政区政府就向市民派发6000元问题与部分党派进行细节商讨，有可能在9月通过银行、邮局以及各区民政事务处分批登记，争取年底起将6000元注入巿民的登记户口，这是香港政府首次通过派钱的方式来纾缓民困。
派发6000元
此次派钱6000元源于今年2月份香港民众对与2011至2012年财政预算案的质疑。此后几个月，香港政府一直针对相关措施进行商讨。
2月23日，香港公布《2011至2012年度政府财政预算案》，一时间引起香港市民纷纷指责。他们认为政府财算案并未充分考虑到民意，甚至某些纾困措施并没有实际效果。
根据财算案资料，为抗击通胀，舒缓市民压力，香港财政司司长曾俊华提出，预留240亿元向合资格人士强积金户口一次注入6000元，用来加强市民退休后保障。同时调高子女免税额20%，有约30万名纳税人受惠，涉资6.5亿元，此外也调高供养父母或祖父母的免税额和长者住宿照顾开支的扣除上限20%，其中约51万名纳税人受惠，为此政府收入也将减少5.7亿元。
不过，香港市民对此项计划并不满意。根据强积金制度规定，受雇人员和雇主需要每个月拿出5%的免税收入放在一个信托受托人的专门独立账户，并由受雇人员自主决定投资哪个基金或保险，而受雇人员一直到退休才能拿到账户的钱以及收益。
这意味着，香港市民虽然当下有6000元的强积金注入，但是这笔钱是若干年后才会拿到，他们认为对于当下经济压力并没有实际缓解。此外，由于很多人没有父母和子女，享受不到子女免税额和供养父母所带来的优惠。
3月2日，曾俊华会见传媒，表示在听取议员反映的市民意见后，同意就注资强积金等问题尽快研究做出回应。他表示考虑到公众对于注资强积金的意见，决定不再采用这个平台，建议直接向全港18岁或以上持有香港永久居民身份证的市民派发6000元现金，市民可以根据自己需要进行提取。
4月13日，曾俊华表示，正在筹备派发6000元计划的相关细节，包括与银行商讨可否利用银行网络，尽量方便市民登记及领取款项，以及是否在实施方面做出分流安排，预计此项措施惠及610万合资格人士，涉及总开支约370亿元。
另外，也会对其他有经济需要的市民，比如新来港人士，通过注资关爱基金给予援助。曾俊华表示，待敲定细节会会向财务委员会申请拨款，一旦确定边会尽快开始接受申请。
细节未定 息率吸引
香港特别行政区政府财政司司长新闻秘书王永杰表示，6000元派发的计划详情还未确定，目前的想法是通过银行户口派发此笔款项。
他表示，政府在争取立法会对于拨款的审批，由于立法会7月休会，政府希望在7月份之前拿到拨款，一旦通过，6000元的派发会尽快落实，有可能在9月份接受申请。他透露，市民也可以延迟1年再领钱，政府为鼓励民众储蓄，会制定一个较为“吸引”的息率。
此项计划涉及的细节问题仍悬而未决，6000元派发对象是18岁或以上拥有永久性身份的香港居民，但如何划分是否“满18岁或以上”以及永久性居民的“7年居港时间”等问题还没有定论。比如是以什么时间点作为界定，这是目前亟需解决的难题，不过王永杰指出，目前很多意见是希望时间界限越推后越好，这样就会有更多的人受惠。
尽管6000元派发对象覆盖人数众多，仍有一些来港仅两三年的人无法享受此项优惠政策，王永杰指出这部分人可以申请关爱基金，额度最高也大概为6000，不一定非要通过6000元的派发来得到援助。
对于以后是否还会派钱，王永杰表示目前并没有此计划。他指出，此次派钱主要是为缓解目前香港通胀情况，是顺应民意的决定。此外，政府此次修改财算案，有议员怀疑是迫于民众压力，王永杰则指出，之前计划以强积金注资形式给予市民援助，当时并没有想到社会和议员的反应不是很好，政府一定会尊重市民意见，制定出最好的方案。
思汇政策研究所行政总监陆恭蕙指出从纳税人的角度上看，派钱是一个方法，但可能有更好的方式。她表示，香港政府财政报告里指出其实今后五年都会有很多盈余，是不是每年都会派钱呢？
陆恭蕙表示政府需要找到一些社会投资项目，来提高香港一些公共服务，比如教育、健康、环保等等。她指出，香港财政有盈余非常不易，怎么去利用好这笔钱非常关键。香港政府不愿意投资在一些需要持续花钱的项目上，这个并不对，香港自从2003年到现在经济已经增长很多，也需要有相应提高的投资支出来提高香港的整体地位。
来源：经济观察网
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